1. Konzept
Das Gesetz Nr. 93/2021 vom 20. Dezember – Allgemeine Verordnung zum Schutz von Hinweisgebern (RGPDI) – gewährleistet die Umsetzung der Richtlinie (EU) 2019/1937 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 23. Oktober 2019 in die innerstaatliche Rechtsordnung, die ihrerseits in Verbindung mit den Bestimmungen des Gesetzesdekrets Nr. 109-E/2021 vom 09. Dezember, insbesondere in Artikel 8, die Notwendigkeit der Schaffung interner Kanäle für die Meldung von Hinweisen festlegt.
2. Umfang
Im Rahmen dieser Vorschriften sind juristische Personen mit 50 oder mehr Beschäftigten verpflichtet, einen internen Kanal für die Meldung von Hinweisen einzurichten, um Risiken zu verhindern und aufzudecken, begangene Handlungen und Straftaten zu melden und Beschwerden über Korruption und damit zusammenhängende Straftaten nachzugehen.
Deshalb, Gemäß Artikel 2, Nr. 1 des Gesetzes Nr. 93/2021 vom 20. Dezember können vorsätzlich oder fahrlässig begangene Handlungen oder Unterlassungen, die eine Straftat oder eine Ordnungswidrigkeit darstellen können, angezeigt werden, nämlich:
Öffentliches Auftragswesen.
Korruption und damit zusammenhängende Straftaten (Artikel 3 der Allgemeinen Verordnung über die Meldung von Missständen – RGPDI).
Finanzdienstleistungen, -produkte und -märkte sowie die Verhinderung von Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung.
Schutz der Privatsphäre und personenbezogener Daten sowie Sicherheit von Netzwerken und Informationssystemen.
Produktsicherheit und Compliance
Sicherheit im Verkehrswesen
Schutz der Umwelt
Strahlenschutz und nukleare Sicherheit
Öffentliche Gesundheit
Finanzielle Interessen der Europäischen Union im Sinne von Artikel 325 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union.
Binnenmarktvorschriften im Sinne von Artikel 26 Absatz 2 des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union.
3. Beanstandungen
Im Sinne von Artikel 5 des Gesetzes Nr. 93/2021 vom 20. Dezember gilt als Whistleblower „eine natürliche Person, die aufgrund von Informationen, die sie im Rahmen ihrer beruflichen Tätigkeit erlangt hat, eine Straftat anzeigt oder öffentlich macht, unabhängig von der Art dieser Tätigkeit und dem Sektor, in dem sie ausgeübt wird“, und zwar:
Mitarbeiter und Führungskräfte sowie ehemalige Mitarbeiter von Work Supply, Lda.
Dienstleister, Auftragnehmer, Unterauftragnehmer und Lieferanten der Organisation oder Personen, die unter deren Aufsicht und Leitung handeln;
Freiwillige oder Praktikanten;
Jeder, der während des Einstellungsverfahrens oder in der vorvertraglichen Verhandlungsphase einer bestehenden oder nicht bestehenden beruflichen Beziehung zu Work Supply, Lda. Informationen erhalten hat;
Der Hinweisgeber, der in gutem Glauben handelt und zum Zeitpunkt der Beschwerde oder der öffentlichen Bekanntgabe ernsthafte Gründe für die Annahme hat, dass die Information wahr ist, genießt den Schutz gemäß Artikel 6 des Gesetzes 93/2021, und folglich ist jede Vergeltungsmaßnahme seitens Work Supply Lda. verboten, wie in Artikel 21 des Gesetzes 93/2021 beschrieben.
4. Wie kann ich eine Beschwerde einreichen?
Über den internen Whistleblowing-Kanal von Work Supply Lda. können Mitarbeiter schriftliche oder mündliche Beschwerden einreichen, entweder anonym oder unter Angabe der Identität des Beschwerdeführers über die auf der Website (hier) verfügbare Plattform.
Die Beschwerde muss relevante und detaillierte Angaben enthalten, nämlich
Datum oder Zeitraum des Verstoßes;
Identifizierung der Personen und/oder Einrichtungen, die an der Begehung des Verstoßes beteiligt sind und/oder Kenntnis von den Fakten haben.
Dokumentarische oder andere Beweise, falls zutreffend.
Neben anderen für die Beschwerde relevanten Fakten.
5. Verfahren
Nachdem die Beschwerde eingereicht wurde, wird der Channel-Manager von Work Supply sie analysieren und alle geeigneten Schritte unternehmen, um die Behauptungen, die Gegenstand der Beschwerde sind, zu überprüfen.
Work Supply Lda. muss den Beschwerdeführer innerhalb von 7 Tagen nach Erhalt der Beschwerde benachrichtigen und geeignete Verfahrensschritte einleiten, wozu auch die Überprüfung der Richtigkeit der beanstandeten Tatsachen und, falls erforderlich, die Aufforderung an den Beschwerdeführer zur weiteren Klärung gehört, einschließlich, falls zutreffend, die Unterrichtung der zuständigen Behörde zur Untersuchung des Verstoßes.
Die geplanten oder getroffenen Maßnahmen zur Weiterverfolgung der Beschwerde und die Gründe dafür müssen dem Beschwerdeführer innerhalb von drei Monaten nach Eingang der Beschwerde mitgeteilt werden (Artikel 11 Absatz 3 des Gesetzes 93/2021 vom 20. Dezember).
6. Verarbeitung von personenbezogenen Daten
7. Rechte des Beschwerdeführers
Gemäß den Artikeln 21, 22 und folgende des Gesetzes Nr. 93/2021 vom 20. Dezember hat der Hinweisgeber, der eine Beschwerde über den Whistleblower-Kanal einreicht, folgende Rechte:
- Das Recht auf Rechtsschutz;
- Das Recht auf Anonymität und
- Vertraulichkeit seiner Identität;
das Recht, der Beschwerde nachzugehen, neue Elemente hinzuzufügen oder um Klärung zu bitten. - Das Recht auf Nicht-Vergeltung;
- Das Recht auf Zeugenschutz in Strafsachen;
8. Abschluss der Beschwerde
Beschwerden werden unbeschadet der Bestimmungen der Strafprozessordnung (Artikel 242 ff.) und von Ordnungswidrigkeiten eingestellt, und es werden keine weiteren Maßnahmen ergriffen, wenn Work Supply Lda. in einer begründeten Entscheidung, die dem Beschwerdeführer mitgeteilt wird, feststellt, dass:
Der beanstandete Verstoß ist von geringer Schwere, unbedeutend oder offensichtlich irrelevant;
Die Beschwerde wurde wiederholt vorgebracht und enthält keine neuen sachlichen oder rechtlichen Elemente, die ein anderes Vorgehen als bei der ersten Beschwerde rechtfertigen;
Die Beschwerde ist anonym und es liegen keine Hinweise auf eine Straftat vor;
Die Beschwerde fällt nicht unter die im Gesetz Nr. 93/2021 vom 20. Dezember behandelten Straftaten;
Die Beschwerde entspricht nicht den Mindestanforderungen für die Abfassung einer Beschwerde, und der Beschwerdeführer hat die Fehler/Unvollständigkeiten nach Aufforderung nicht berichtigt;
