Welche Risiken und Folgen sind mit illegaler Arbeitnehmerüberlassung verbunden und wie können mögliche Fallstricke vermieden werden?

Work Supply – Trabalho Temporário Lda hat Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer an Kunden in mehr als 12 EU- und EWR-Ländern entsandt oder verliehen, und nach unserer Erfahrung sind die Arbeitsaufsichtsbehörden in den EU- und EWR-Ländern überraschend aktiv. In einigen Ländern wurden wir etwa 15 Mal kontrolliert – und wir sind erst seit wenigen Jahren im Entsendegeschäft innerhalb der EU tätig.

Daher sollten sich sowohl die Zeitarbeitsunternehmen als auch ihre Kunden darüber im Klaren sein, dass die Wahrscheinlichkeit, erwischt zu werden, keineswegs gering ist – sie liegt sicherlich bei eins zu einer Million.

Die negativen Folgen, die sich aus der Beteiligung an einer illegalen Arbeitsvermittlung ergeben können, sind viel zu weitreichend und vielfältig, als dass sie in diesem kurzen Artikel erschöpfend behandelt werden könnten. Es gibt jedoch einige besonders schwerwiegende Folgen, die sich auf die Gerichtsbarkeit praktisch aller EU- und EWR-Mitgliedstaaten erstrecken.

Folgen illegaler Aktivitäten:

Im Folgenden sind einige der Folgen aufgeführt, auf die sich sowohl die Zeitarbeitsunternehmen als auch ihre Kunden unserer Meinung nach besonders einstellen sollten:

• Wenn ein Zeitarbeitsunternehmen die Löhne der Arbeitnehmer, die an ein entleihendes Unternehmen (Kunde) innerhalb oder außerhalb Portugals ausgeliehen wurden, nicht zahlt und keine Garantie oder Möglichkeit der Zahlung vom Leiharbeitsunternehmen erzwungen werden kann, werden die Behörden in der Regel den Kunden auffordern, die Löhne zu zahlen.
• Wenn die Behörden bei einer Kontrolle illegale ausländische Arbeitskräfte oder ausländische Arbeitskräfte mit fehlenden oder gefälschten Dokumenten entdecken, wird die Tätigkeit sofort eingestellt, bis die Untersuchung abgeschlossen ist.
• Dem Zeitarbeitsunternehmen kann die Lizenz entzogen oder auf unbestimmte Zeit ausgesetzt werden, und dem Entleiher (Kunden) kann der Einsatz von Leiharbeitnehmern für einen erheblichen Zeitraum untersagt werden, was natürlich zu erheblichen Schwierigkeiten und Schäden führen kann.
• Das Leiharbeitsunternehmen, das illegale oder betrügerische Leiharbeitspraktiken anwendet, und vor allem das entleihende Unternehmen (der Kunde), das die Leiharbeitnehmer einsetzt und von ihnen profitiert, müssen mit extrem hohen Geldstrafen (oft in Höhe von mehreren Hunderttausend Euro) rechnen, die von den nationalen Aufsichtsbehörden verhängt werden, sowie mit zusätzlichen Sanktionen.
• Schlimmer noch, der Kunde in einem anderen Mitgliedstaat der EU oder des EWR, der nichts von den Vorgängen in Portugal weiß, kann in strafrechtliche Ermittlungen der portugiesischen Kriminalpolizei (Polícia Judiciária) verwickelt werden und schließlich als Verdächtiger vor einem portugiesischen Gericht angeklagt werden.
  • Was viele Nutzerunternehmen (Kunden) nicht verstehen, ist, dass die Anwerbung von Arbeitskräften ohne Lizenz, d. h. von Staatsangehörigen aus Drittländern mit portugiesischer Aufenthaltserlaubnis, als Straftat ausgelegt werden kann (nicht nur im portugiesischen Rechtsrahmen), sondern in fast allen Ländern der entwickelten Welt – als Straftat der Beihilfe zur illegalen Einwanderung. Die Beihilfe zur illegalen Einwanderung ist eine der Prioritäten der EU bei der Bekämpfung der schweren und organisierten Kriminalität im Rahmen von EMPACT 2022–2025.

Die entleihenden Unternehmen (Kunden) sind sich nicht darüber im Klaren, dass sie durch die Zusammenarbeit mit einem nicht lizenzierten TWA, von dem sie Arbeitskräfte aus Nicht-EU-Ländern angemietet haben, verdächtigt, angeklagt und sogar wegen Beihilfe zur illegalen Einwanderung verurteilt werden können, selbst wenn dies völlig unbeabsichtigt geschieht.

Wenn sie Arbeitskräfte aus Nicht-EU-Ländern von einer nicht lizenzierten Zeitarbeitsunternehmen einstellen, können sie der Beihilfe oder Mittäterschaft beschuldigt werden. Mit anderen Worten, die Kriminalpolizei kann das entleihende Unternehmen (den Kunden) als Teilnehmer oder Komplizen des Verbrechens betrachten.  Das mag ungerecht erscheinen, aber Unkenntnis des Gesetzes war noch nie eine Entschuldigung.

Aus diesen und unzähligen anderen Gründen sind Unternehmen, die außerhalb Portugals tätig sind, gut beraten, äußerste Vorsicht walten zu lassen, um nicht in eine potenziell alptraumhafte Situation zu geraten. Das Risiko ist nicht gering, es ist nur allzu real.

Bei der Wahl der portugiesischen Zeitarbeitsunternehmen, mit der man Geschäfte machen möchte, sollte das Prinzip „caveat emptor“ die goldene Regel sein. Gibt es etwas, das man tun kann, um die Risiken stark zu reduzieren oder praktisch auszuschalten? Oder ist es etwas, mit dem ausländische Unternehmen einfach leben müssen?

Es gibt zwei einfache Maßnahmen, mit denen ausländische Arbeitsvermittler praktisch alle ernsthaften Risiken ausschließen können.

1. Zum einen kann man sich telefonisch oder per E-Mail beim IEFP, I.P. erkundigen, ob eine bestimmte portugiesische Zeitarbeitsfirma, mit der ein ausländisches Unternehmen zusammenarbeiten möchte, zugelassen ist und einen guten Ruf genießt.
2. Die Mitarbeiter der Aufsichtsbehörde für Zeitarbeitsfirmen geben gerne Auskunft, und das Gute daran ist, dass es in der Abteilung keinen Mangel an englisch- und französischsprachigen Mitarbeitern gibt

Kontaktinformationen von IEFP, I.P.

Adresse:

• Rua de Xabregas, 52 1, 949-003 Lisboa, Portugal

E-Mail:

• trabalho-temporario@iefp.pt

Telefon:

• +351 215803000

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• https://www.iefp.pt/