article by
Tanel Feldman
Senior Partner at Immigration Law Associates
EU Labour and Employment Law-Immigration Partner
CORPORATE MIGRATION CENTER
Experte für Arbeitsmobilität innerhalb der EU, mit besonderem Schwerpunkt auf der Entsendung von Arbeitnehmern
Belgien hat im Jahr 2026 mehrere wichtige Änderungen an seiner Arbeitszeitgesetzgebung eingeführt. Für im Ausland ansässige Temporäragenturen, die Arbeitskräfte an belgische Entleiherunternehmen vermitteln, sind drei Entwicklungen besonders relevant: die neue Regelung für freiwillige Überstunden, die Vereinfachung der Arbeitsvorschriften und die Reform der Nachtarbeit.
Die Reformen müssen im Zusammenhang mit den spezifischen belgischen Vorschriften für die Leiharbeit betrachtet werden. Obwohl die Leiharbeitsagentur rechtlich gesehen weiterhin der Arbeitgeber des Arbeitnehmers bleibt, ist während des Einsatzes der belgische Entleiher für die Anwendung der am Arbeitsort geltenden Arbeitszeitvorschriften verantwortlich. Die im Entleiherunternehmen geltenden Arbeitspläne und Vorschriften zu Überstunden, Sonntagsarbeit und Nachtarbeit gelten daher auch für Leiharbeitnehmer.
1. Freiwillige Überstunden
Seit dem 1. April 2026 gilt in Belgien eine neue strukturelle Regelung für freiwillige Überstunden.
Das System sieht ein jährliches Kontingent von 360 Stunden freiwilliger Überstunden branchenübergreifend vor. Im Gastgewerbe gilt ein spezielles Kontingent von 450 Stunden.
Für die Inanspruchnahme freiwilliger Überstunden ist keine besondere Begründung erforderlich, und es steht kein Ausgleichsruhetag zu. Von den 360 Stunden, die im Rahmen der allgemeinen Regelung zur Verfügung stehen, geben 240 keinen Anspruch auf den gesetzlichen Überstundenzuschlag. Im Gastgewerbe gilt dies für 360 der 450 Stunden. Für diese Stunden gilt zudem eine spezielle, vorteilhafte Steuer- und Sozialversicherungsregelung.
Die Regelung setzt die vorherige schriftliche Zustimmung des Arbeitnehmers voraus. Die Vereinbarung gilt für ein Jahr, verlängert sich stillschweigend und kann gemäss den gesetzlichen Bedingungen gekündigt werden. Die Höchstgrenzen für die Arbeitszeit müssen weiterhin eingehalten werden.
Die neue Regelung gilt auch für Leiharbeiter. Dies ist insbesondere dann relevant, wenn das belgische Entleiherunternehmen für seine eigenen Mitarbeiter freiwillige Überstunden in Anspruch nimmt. Gemäss den belgischen Vorschriften für die Leiharbeit gelten die im Entleiherunternehmen geltenden Arbeitszeit- und Überstundenregelungen auch für die dort eingesetzten Leiharbeiter.
Für eine ausländische Temporäragentur erfordert dies eine Abstimmung mit dem belgischen Entleiher. Die Agentur bleibt der Arbeitgeber und muss sicherstellen, dass die erforderliche Vereinbarung mit dem Temporärangestellten vorliegt, während die eigentliche Organisation der Arbeitszeit während des Einsatzes im Entleiherunternehmen erfolgt.
2. Vereinfachte Arbeitsordnungen
Eine zweite Reform trat am 1. Juni 2026 in Kraft und betrifft den Inhalt der belgischen Arbeitsordnungen.
Bisher mussten die geltenden Arbeitszeitpläne für Vollzeitbeschäftigte in der Regel einzeln in die Arbeitsordnung aufgenommen werden. Die neue Gesetzgebung ermöglicht es, diese Pläne durch einen umfassenderen Arbeitszeitrahmen abzubilden, der die zulässigen Arbeitstage und -zeiten sowie die geltenden Mindest- und Höchstarbeitszeiten pro Tag und Woche definiert. Individuelle Arbeitszeitpläne, die in diesen Rahmen fallen, können anschliessend eingeführt werden, ohne dass eine weitere Änderung der Arbeitsordnung erforderlich ist.
Für die Leiharbeit gilt in dieser Hinsicht eine besondere Regelung. Während eines Einsatzes gelten für den Leiharbeitnehmer die Arbeitsordnungen des belgischen Entleihunternehmens. Der Arbeitnehmer hält sich daher an die im Entleihunternehmen geltenden Arbeitspläne.
Dadurch ist die Reform auch für ausländische Temporäragenturen relevant, obwohl diese die Arbeitsordnung des Entleihunternehmens nicht selbst festlegen. Der weiter gefasste Rahmen könnte belgischen Entleihunternehmen grössere Flexibilität bei der Gestaltung von Arbeitsplänen verschaffen, die sowohl für ihre festangestellten Mitarbeitenden als auch für Leiharbeitnehmer gelten.
Ausländische Agenturen, die Arbeitskräfte nach Belgien entsenden, sollten dies jedoch von ihren eigenen Pflichten als ausländische Arbeitgeber unterscheiden. Ein Arbeitgeber, der die erforderliche LIMOSA-Meldung eingereicht hat oder davon befreit ist, profitiert zwölf Monate lang von der Befreiung von der Erstellung belgischer Arbeitsvorschriften. Die zwölfmonatige Befreiung ist an den Beginn seiner Entsendetätigkeit in Belgien gebunden und beginnt nicht jedes Mal von Neuem, wenn ein neuer Leiharbeitnehmer an einen belgischen Entleiher vermittelt wird. Nach Ablauf dieser Befreiung muss die Agentur grundsätzlich eigene belgische Arbeitsvorschriften festlegen.
3. Nachtarbeit
Belgien hat zudem seine Vorschriften zur Nachtarbeit ab dem 1. Juni 2026 grundlegend reformiert.
Das bisherige allgemeine Verbot der Nachtarbeit wurde aufgehoben. Zudem gelten für Arbeitnehmer, die ab dem 1. Juni 2026 eine Beschäftigung im Vertriebswesen und in verwandten Branchen aufnehmen, einschliesslich der Branchen, die unter die spezifischen E-Commerce-Regelungen fallen, die gesetzlich vorgeschriebenen Zulagen und Vergünstigungen, die zuvor mit der Arbeit zwischen 20.00 Uhr und 06.00 Uhr verbunden waren, grundsätzlich nur noch für die Arbeit zwischen 23.00 Uhr und 06.00 Uhr.
Diese Änderung kann insbesondere für Temporäragenturen relevant sein, die Arbeitskräfte an belgische Entleiher in den Bereichen Logistik, Vertrieb und E-Commerce vermitteln.
Auch hier sind die im Entleiherunternehmen geltenden Vorschriften massgebend. Das belgische Leiharbeitsgesetz sieht ausdrücklich vor, dass die am Arbeitsort geltenden Vorschriften zur Nachtarbeit auch für Leiharbeitnehmer gelten. Ist Nachtarbeit für die festangestellten Mitarbeiter des Entleihers zulässig, darf sie daher unter Einhaltung der geltenden Bedingungen auch von Leiharbeitnehmern verrichtet werden.
Ausländische Personalverleihagenturen sollten daher die beim belgischen Entleiher geltenden Regelungen zur Nachtarbeit prüfen, bevor sie die Arbeitsbedingungen und die Vergütung für die dort eingesetzten Arbeitskräfte festlegen.
Fazit
Die belgischen Arbeitszeitreformen von 2026 sind für im Ausland ansässige Temporäragenturen, die Arbeitskräfte an belgische Entleiher vermitteln, unmittelbar relevant.
Die Reformen bieten grössere Flexibilität in Bezug auf freiwillige Überstunden, Arbeitspläne und Nachtarbeit. Ihre Anwendung auf Leiharbeitnehmer kann jedoch nicht allein anhand der Arbeitsvereinbarungen der ausländischen Leiharbeitsagentur beurteilt werden. Die im belgischen Entleiherunternehmen geltende Arbeitszeitregelung spielt eine zentrale Rolle.
Ausländische Temporäragenturen sollten daher vor und während eines Einsatzes die relevanten Arbeitszeitinformationen vom belgischen Entleiher einholen und sicherstellen, dass ihre Arbeits- und Lohnabrechnungsvereinbarungen die am Arbeitsort geltenden Bedingungen widerspiegeln.
Dies steht auch im Einklang mit der spezifischen belgischen Informationspflicht, die für die grenzüberschreitende Leiharbeit gilt: Ein belgischer Entleiher, der einen aus einem anderen Land entsandten Leiharbeitnehmer aufnimmt, muss die ausländische Leiharbeitsagentur über die in seinem Unternehmen geltenden Arbeits- und Beschäftigungsbedingungen informieren, einschliesslich Arbeitszeit, Überstunden, Ruhezeiten und Nachtarbeit.
