Zeitarbeitsfirmen, die neue Märkte erschließen, greifen manchmal auf Vermittler zurück, um potenzielle Kunden zu identifizieren und zu vermitteln. Diese Vorgehensweise mag auf den ersten Blick unkompliziert erscheinen. Komplizierter wird es jedoch, wenn der Vermittler nicht nur das eigentliche entleihende Unternehmen vermittelt, sondern selbst als „Entleiher“ in die Vertragskette eintritt.

Die Leiharbeit wird erheblich komplexer, wenn ein an ein entleihendes Unternehmen vermittelter Arbeitnehmer anschließend von diesem entleihenden Unternehmen zur Erbringung von Arbeitsleistungen in einen anderen Mitgliedstaat entsandt wird.